憲法的起源與發展

知識與技能目標

1.知識目標：西方憲法起源、發展中的標志性憲法文件、重大事件；中國憲法起源發展中的重大事件、標志性憲法及法律文件；2.技能目標：一是理解西方憲法與中國憲法在起源和發展中的規律性特征；二是理解中國憲法發展與西方憲法發展在具體憲法制度上差異的原因；三是理解新中國憲法發展與中國特色社會主義理論形成與發展歷史、內容的關聯。

思想政治教育目標

1.憲法的發展與中國革命的歷程；1949年之前的憲法較為明顯體現出各階段憲法文本的妥協性、不徹底性，憲法被作為政治斗爭的工具；1949年以后的憲法及憲法性文件則體現了與社會主義建設的緊密關聯，比如1988年憲法修改與經濟改革的關系。

2.憲法的修改與中國特色社會主義建設的發展過程；1988、1993、1999和2004年的四次憲法修改既是中國特色社會主義理論在憲法文本中的反映，也進一步為社會主義建設提供了憲法支撐。其中，人權入憲和依法治國是基礎和核心價值。

3.憲法發展與人民主體地位的確立和保障。現代憲法的基石是人民主權。新中國憲法確立了權力屬于人民的憲法規范，區別于建國之前的各種憲法文本。人民主體地位通過人民代表大會制度、人權保障制度得以實現。

課程思政元素

人權入憲、依法治國、人民主權。

憲法的歷史發展

1.教學重點

新中國憲法的發展歷史是教學的重點。教學過程中一方面需要講清1949年《共同綱領》、1954年憲法以來的憲法發展歷史、憲法發展中的特點和內容，另一方面需要重點講解1954年憲法發展與中國特色社會主義理論發展的緊密關系。

2.教學難點

教學難點主要體現在：一是理解中國憲法與西方憲法起源與發展中的異同，這種異同對具體憲法制度和憲法規范的影響；二是理解中國憲法發展的兩個階段，各階段憲法呈現的特點及差異性。

（1）講授法。講授是本部分教學采用的主要方法。講授的重點和焦點集中于：一是憲法產生和發展的動力；二是通過通過憲法的發展歷史闡釋憲法的原理、原則和主要內容及其變遷；三是在講授憲法發展史中融入思政教學的內容，其中人民的主體性是核心。

（2）對比教學法。本章教學中，對比教學是重要且實用的教學方法。其一是中國和西方憲法起源和發展的對比，其二是清末立憲與資產階級各類制憲（嘗試）的對比，其三是1949年前后憲法發展歷史的對比，其四是1949年以后憲法發展歷史的對比，最后是現行憲法修改內容的對比。在不同的對照體系中，或者是政治要素，或者是經濟因素，或者是憲法原則和規范，能通過對比得到突出地論證。

（3）圖表法。教學中的ppt文件展示兩個圖表，一是西方主要國家的憲法事件和憲法文本，二是我國1949年憲法發展中的主要憲法文本。通過圖表的展現，學生能對相關事件和憲法文本得到清晰且基本完整的初步認識，并以此為基礎，進一步認識憲法發展背后的邏輯、憲法原則和憲法規范。

（4）課堂互動。在教材第一章學習的基礎上，教學中會以第一章中的憲法原則為基礎展開課堂互動，比如憲法失敗的原因與憲法是否體現并在憲法實踐中實現人民主權原則、基本人權原則作為憲法發展的動力、分權原則是否能起到限制權力的作用及影響因素等等，教學的側重點是展示和論證憲法的發展，互動的側重點是讓學生以已經學習過的憲法原則分析憲法發展、憲法規范和憲法文本的變遷。